如何创建现代欧宝全站网址产业园

   现代欧宝全站网址产业园区是传统欧宝全站网址向现代欧宝全站网址转变的典型代表，是传统欧宝全站网址向高产、高效、优质的现代化欧宝全站网址发展的先行者，充分发挥了欧宝全站网址社会化服务体系优势，是深化欧宝全站网址供给侧结构性改革、推动乡村产业振兴的重要抓手。
   欧宝全站网址农村部、财政部决定2018年继续开展国家现代欧宝全站网址产业园创建工作，要求现代欧宝全站网址产业园围绕实施乡村振兴战略，以推进欧宝全站网址供给侧结构性改革为主线，立足优势特色产业，聚力建设规模化种养基地为依托、产业化龙头企业带动、现代生产要素聚集，“生产+加工+科技”的现代欧宝全站网址产业集群，促进一二三产业融合发展，创新农民增收利益联结机制，培育欧宝全站网址农村经济发展新动能，打造高起点、高标准的现代欧宝全站网址建设样板区和乡村产业兴旺引领区，示范带动省、市、县形成梯次推进的现代欧宝全站网址产业园建设体系，为欧宝全站网址农村现代化建设和乡村振兴提供有力支撑。
   通过创建，建成一批产业特色鲜明、要素高度聚集、设施装备先进、生产方式绿色、一二三产融合、辐射带动有力的国家现代欧宝全站网址产业园，形成乡村发展新动力、农民增收新机制、乡村产业融合发展新格局，带动各地加强产业园建设，构建各具特色的乡村产业体系，推动乡村产业振兴。下面就如何创建现代欧宝全站网址产业园做简要阐述：

（一）概念与特征
1、概念。按照政府搭台、企业唱戏、农民受益、共享发展的方式，以规模化种养基地为基础，依托欧宝全站网址产业化龙头企业，通过“生产+加工+科技”，聚集现代生产要素，创新体制机制，形成明确的地理界限和一定的区域范围，建设水平比较领先的现代欧宝全站网址发展平台。
2、特征。
1）以农为本，规模化种养为基础；
2）土地、资金、技术、人才和信息等要素集聚；
3）融合发展，“生产+加工+科技”融合，一二三产联动，拓展欧宝全站网址多功能，产业链、价值链提升发展；
4）边界明确，有边界无围墙，地理位置有边界，辐射和带动作用无围墙；
5）水平领先。
（二）创建要求
1、申报材料要求。今年欧宝全站网址部四十号文件提出，申报材料中产业园要有基础，创建要有新思路，创建方案需包括九个内容：发展现状、功能定位、思路目标、创建内容、带动农民、支持政策、运行管理机制、报账措施、相关证明材料。
2、申报程序。产业园所在县（市、区）人民政府向地级以上市欧宝全站网址局、财政局提出申请，地级以上市欧宝全站网址局会同级财政局筛选审核后向省欧宝全站网址厅和省财政厅申报，省欧宝全站网址厅会同省财政厅组织竞争性评审，择优报省政府同意后，推荐报欧宝全站网址部、财政部。欧宝全站网址部、财政部联合组织材料审查、实地核查和现场答辩三级审查，最后公示创建，先创后认，边创边认，不创不认，批准创建以后择优认定，认定不合格继续创建，如果合格，两年创建期，第二年授予“国家现代欧宝全站网址产业园”称号。
（三）现代欧宝全站网址产业园的“四梁八柱”
重点介绍其中5个：目标、条件、任务、管理、联动带农。
1）创建目标。按照“一年有起色、两年见成效、四年成体系”的总体安排，建成一批产业特色鲜明、要素高度聚集、设施装备先进、生产方式绿色、经济效益显著、辐射带动有力的国家现代欧宝全站网址产业园，实现打造现代欧宝全站网址发展的先行区、引领欧宝全站网址供给侧结构性改革、推动欧宝全站网址农村经济转型升级的发展目标。
2）创建条件。发展功能定位准确，规划布局科学合理，建设水平区域领先，绿色发展成效突出，带动农民作用显著，政策支持措施有力，组织管理健全完善。
3）创建任务。做大做强主导产业，建设优势特色产业引领区；促进生产要素集聚，建设现代技术与装备集成区；推进产加销、贸工农一体化发展，建设一二三产业融合发展区；推进适度规模经营，建设新型经营主体创业创新孵化区；提升欧宝全站网址质量效益和竞争力，建设现代欧宝全站网址示范核心区。
4）管理机制。要完善管理机制，建立运营机构，优化营销环境。
5）联动带农。实现农产品由简单买卖向契约合作转变，土地由简单流转向股份合作转变，扶持资金由新型主体享有向农户共享转变，农村资产由权属不清、闲置分散到产权明晰、整合盘活转变。
开展国家现代欧宝全站网址产业园创建工作，要严守“五不列入”的申报底线要求，即“机器人戴草帽”的不列入，一家独大、一家独办的不列入，只有生产、没有加工的不列入，产业园范围过大、过小的不列入，工作部署推进不力的不列入。